Μείωση του ελλείμματος έως το τέλος του 2009 και μεταρρυθμίσεις ζητεί ο Γ. Προβόπουλος

[fineas]

Σωτηρης Nικας

Την άμεση λήψη διαρθρωτικών μέτρων ύψους 2 δισ. ευρώ, με στόχο τον περιορισμό του ελλείμματος σε επίπεδα κάτω του 3% του ΑΕΠ από φέτος, καθώς και ένα ευρύ πρόγραμμα διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, με στόχο τη δημιουργία ενός νέου αναπτυξιακού μοντέλου συστήνει ο διοικητής της Τραπέζης της Ελλάδος (ΤτΕ), κ. Γ. Προβόπουλος, προκειμένου να αντιμετωπίσει τον κίνδυνο αδυναμίας εξυπηρέτησης του χρέους της.

«Στα καλά χρόνια δεν κάναμε όσα θα μας επέτρεπαν να αντιμετωπίζουμε σήμερα την κρίση από ευνοϊκότερη θέση. Γι' αυτό θα πρέπει να προχωρήσουμε στην εφαρμογή ενός αξιόπιστου σχεδίου με μεσοπρόθεσμο ορίζοντα που θα περιλαμβάνει τις μεταρρυθμίσεις εκείνες που δεν υλοποιήθηκαν τα τελευταία 15 χρόνια», σημειώνει ο κ. Προβόπουλος στην έκθεση για τη νομισματική πολιτική.

Μάλιστα, ο διοικητής της ΤτΕ τονίζει ότι ο προϋπολογισμός θα πρέπει να εμφανίσει μηδενικό έλλειμμα το 2012, πράγμα που σημαίνει εξοικονόμηση πόρων περίπου 10 δισ. ευρώ. Επίσης, πρότεινε την πλήρη απελευθέρωση της αγοράς εργασίας και εν γένει όλων των αγορών, καθώς και τη ριζική αλλαγή του ασφαλιστικού συστήματος. Την ίδια ώρα, για φέτος προβλέπει επιβράδυνση της ανάπτυξης στο 0,5% (στην καλύτερη περίπτωση) και υποχώρηση του πληθωρισμού στο 1,8%.

Το σχέδιο σταθεροποίησης και ανασυγκρότησης της οικονομίας που προτείνει ο κ. Προβόπουλος για τη μείωση του ελλείμματος, προβλέπει:

1. Την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, που αποτελεί περίπου το 20% του συνόλου των φορολογικών εσόδων.

2. Την περιστολή της σπατάλης του δημόσιου χρήματος. Μάλιστα, ο κ. Προβόπουλος αναφέρεται στην ερευνητική εργασία της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, που υπολόγιζε ότι στη χώρα μας η ίδια παροχή δημοσίων αγαθών και υπηρεσιών θα μπορούσε να εξασφαλιστεί με δαπάνες μικρότερες κατά 30%.

Στην έκθεση γίνεται ειδική αναφορά στην καθιέρωση αριθμητικών δημοσιονομικών κανόνων, όπως ακριβώς συμβαίνει σε ολόκληρη την Ε.Ε., στον καλύτερο έλεγχο των οικονομικών των νοσοκομείων, των ΟΤΑ, των πανεπιστημίων κ.λπ., ενώ προτείνει τη σύσταση ανεξάρτητης εξειδικευμένης υπηρεσίας που θα αξιολογεί τον προϋπολογισμό, καθώς και την κατάρτιση «εσωτερικού συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης» που θα περιλαμβάνει δεσμεύσεις για τη λειτουργία των ΟΤΑ.

3. Τη σφικτή εισοδηματική πολιτική. Ο κ. Προβόπουλος ανέφερε ότι οι αυξήσεις στον δημόσιο τομέα θα πρέπει να δίνονται βάσει του πληθωρισμού και της παραγωγικότητας, κάτι που σημαίνει ότι για φέτος θα πρέπει να κινηθούν στα επίπεδα του 2%, ενώ στον ιδιωτικό τομέα άφησε να εννοηθεί ότι θα ήταν χρήσιμο να γίνει επαναδιαπραγμάτευση της Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας. Η τελευταία διετής σύμβαση προβλέπει αυξήσεις 6% για το 2008 και 6% για το 2009. «Με πληθωρισμό 1,8% φέτος, αφήνω στην κρίση σας να δείτε τα περιθώρια που υπάρχουν», είπε.

4. Την αλλαγή του αναπτυξιακού προτύπου με έμφαση στις επενδυτικές δαπάνες (κυρίως τις δημόσιες) και όχι τις καταναλωτικές.

5. Ριζική αλλαγή του ασφαλιστικού, μέσω κυρίως της αύξησης της ανταποδοτικότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος και της ανάληψης από το κράτος -αντί των ταμείων- του «προνοιακού» τμήματος της σύνταξης.

6. Πλήρη απελευθέρωση της αγοράς εργασίας, αλλά και όλων των αγορών που αυτή τη στιγμή έχουν περιορισμούς (όπως οι αγορές προϊόντων, υπηρεσιών και παραγωγικών συντελεστών).

7. Ταχεία προώθηση των μεταρρυθμίσεων στον ευρύτερο δημόσιο τομέα (κυρίως στο σκέλος της γραφειοκρατίας, της διαφθοράς και της ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας).

8. Αμεση υλοποίηση της Στρατηγικής της Λισσαβώνας, με μεταρρυθμίσεις κυρίως στους τομείς της φορολογικής διοίκησης, των διαδικασιών κατάρτισης και εκτέλεσης του προϋπολογισμού και του συστήματος συντάξεων.

9. Ποιοτική αναβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού και

10. Εκσυγχρονισμό του προτύπου παραγωγής και κατανάλωσης ενέργειας.

Αν δεν συμβούν τα παραπάνω, τότε σύμφωνα με τον κ. Προβόπουλο, οι αγορές θα συνεχίσουν να «τιμωρούν» την Ελλάδα με υψηλά spreads (διαφορά στο κόστος δανεισμού του ελληνικού δημοσίου σε σχέση με το γερμανικό). Μάλιστα, ο διοικητής της ΤτΕ υποστήριξε ότι τα αυξημένα spread μπορεί να είναι υπερβολικά, όμως αντανακλούν στις διαρθρωτικές αδυναμίες της ελληνικής οικονομίας, όπως το συνεχώς υψηλό δημοσιονομικό έλλειμμα, το υπέρογκο χρέος, τις μελλοντικές υποχρεώσεις του ασφαλιστικού συστήματος και το μεγάλο έλλειμμα τρεχουσών συναλλαγών.

Για το τελευταίο, ο κ. Προβόπουλος επισήμανε ότι «επηρεάζει δυσμενώς τους όρους εξωτερικού δανεισμού του Δημοσίου, με επιπτώσεις που διαχέονται σε όλη την οικονομία», ενώ για το 2009 προέβλεψε ότι θα είναι χειρότερη η κατάσταση για την ελληνική αγορά ομολόγων, καθώς θα υπάρξει πληθώρα κρατικών τίτλων διεθνώς και η Ελλάδα δεν θα είναι στις πρώτες επιλογές των επενδυτών, με αποτέλεσμα να αναγκάζεται να παρέχει υψηλό επιτόκιο.

Η επιβεβαίωση ήρθε άμεσα, αφού χθες καταγράφηκε νέα άνοδος των spreads των ελληνικών ομολόγων. Ετσι, στα 10ετή ομόλογα έφτασε τις 293 μονάδες βάσης (από 273 μονάδες την Παρασκευή), στα 3ετή στις 280 μονάδες (272 μονάδες) και στα 5ετή στις 317 μονάδες (278 μονάδες).
kathimerini.gr