Στα μουλωχτά «περνάει» τον νόμο - πλαίσιο

[depoina]

Θύελλα αναμένεται στον χώρο της ανώτατης εκπαίδευσης (ΑΕΙ - ΤΕΙ) αμέσως μετά το Πάσχα, καθώς η κυβέρνηση προωθεί μέτρα άμεσης ενεργοποίησης και αναγκαστικής επιβολής των μεταρρυθμίσεων του «νόμου-πλαίσιο» για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (Ν. 3549/07).

Το υπουργείο Παιδείας επέλεξε να προωθήσει τα μέτρα αναγκαστικής εφαρμογής του «νόμου-πλαίσιο» σε πολιτικά αδρανές χρονικό σημείο μέσα στις διακοπές του Πάσχα «στα μουλωχτά», αφού περίμενε πρώτα να περάσουν οι φοιτητικές εκλογές (για ευνόητους λόγους), καταρτίζοντας τον πρότυπο Εσωτερικό Κανονισμό λειτουργίας των ΑΕΙ, με βάση τον οποίο θα γίνει προφανώς και η εκλογή των νέων πρυτανικών αρχών τον Ιούνιο.

Με δεδομένο ότι η ψήφιση του νόμου 3549/07 προκάλεσε πολλά συλλαλητήρια φοιτητών αλλά και έντονες αντιδράσεις από μεγάλο μέρος της πανεπιστημιακής κοινότητας, είναι βέβαιο ότι θα πυροδοτηθεί και τώρα ανάλογο κλίμα έντασης και θα ακολουθήσουν ποικίλες κινητοποιήσεις και διαδηλώσεις, τις οποίες η κυβέρνηση είναι πλήρως «εξοπλισμένη» για να αντιμετωπίσει, χάρη στις νομοθετικές ρυθμίσεις για τις κάμερες και τη νομιμοποίηση του φακελώματος των διαδηλωτών, αλλά και στα νέα αστυνομικά μέτρα ειδικού εξοπλισμού με φράγματα, χημικές ουσίες κλπ.

Ο πρότυπος εσωτερικός κανονισμός που προωθεί ο υφυπουργός Παιδείας Σπ. Ταλιαδούρος προβλέπει ρυθμίσεις για τη διάρκεια σπουδών με την αναγκαστική απομάκρυνση των «αιώνιων» φοιτητών για τη συγκρότηση των νέων οργάνων που θα ασχολούνται με τον στρατηγικό - αναπτυξιακό σχεδιασμό των ΑΕΙ και τη διασφάλιση της ποιότητάς τους, ενώ προωθεί το μοντέλο δυαδικής διοίκησής τους, καθώς παρέχει υπερεξουσίες οικονομικές και διοικητικές στον γραμματέα του ΑΕΙ, στο πρότυπο του manager με ειδικά προσόντα, που θα επιλέγεται ύστερα από προκήρυξη και διαγωνιστική διαδικασία.

Σε ισχύ τον Μάιο
Οι νέες ρυθμίσεις, που αφορούν, επίσης, στη συγκρότηση των συλλογικών οργάνων, στη συμμετοχή των φοιτητών, με καθολική ψηφοφορία, στα προγράμματα σπουδών κλπ., περιέχονται σε σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος, που το υπουργείο θέλει να έχει οπωσδήποτε περάσει στα μέσα Μαϊου, με δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Το νέο ΠΔ του Εσωτερικού Κανονισμού θα αποτελέσει το εργαλείο επιβολής του «νόμου-πλαίσιο» και άμεσης ενεργοποίησής του (ακόμα και αν διαφωνούν τα μέρη της πανεπιστημιακής κοινότητας), καθώς στον Ν. 3459/07 προβλέπεται ότι όποιο ΑΕΙ δεν τηρήσει τον πρότυπο αυτό Κανονισμό, τότε θα τιμωρηθεί με «πάγωμα» ζωτικών του λειτουργιών. Και τούτο διότι θα απαγορευτεί η έκδοση κάθε διοικητικής πράξης για προκηρύξεις μελών ΔΕΠ ή ΕΠ, για διορισμό κάθε κατηγορίας προσωπικού, ή για άλλες κανονιστικές πράξεις ή αποφάσεις ζωτικού ενδιαφέροντος για το Πανεπιστήμιο, μέχρις ότου ανταποκριθεί στις ρυθμίσεις του Κανονισμού.

Ετσι, το υπουργείο «σπρώχνει» τα Πανεπιστήμια στην αναγκαστική διαγραφή φοιτητών, στο νέο μοντέλο διοίκησης, κάνοντας μια τομή τεχνικού και όχι πολιτικού ορθολογισμού με σωρεία οργάνων, που είναι αμφίβολο πώς θα λειτουργήσει χωρίς την εκούσια σύμπραξη της πανεπιστημιακής κοινότητας και με δεδομένες τις εστίες εντάσεων που θα δημιουργηθούν και πάλι, λόγω και της μεθόδευσης προώθησης του σχεδίου ΠΔ που θα ελεγχθεί ως προς τη νομιμότητά του αμέσως μετά τις διακοπές του Πάσχα από την Ολομέλεια διαταγμάτων του Συμβουλίου της Επικρατείας, όπου έχουν κριθεί νόμιμα τα τελευταία χρόνια όλα τα μείζονος ενδιαφέροντος για την κυβέρνηση σχέδια ΠΔ (παρά τις αντίθετες πολλές φορές γνωμοδοτήσεις του Ε τμήματος).

Η Επιτροπή Στρατηγικού Σχεδιασμού θα συγκροτείται από τον πρύτανη, τα υπόλοιπα μέλη του Πρυτανικού Συμβουλίου, τους κοσμήτορες και 6-8 προσωπικότητες από τους χώρους της επιστήμης, του πολιτισμού, της οικονομίας και των επαγγελμάτων (που δεν έχουν δικαίωμα ψήφου) και η θητεία της θα είναι 4ετής.

Αντίστοιχα, στη Μονάδα Διασφάλισης Ποιότητας θα μετέχουν ο αντιπρύτανης, 3 μέλη ΔΕΠ ή ΕΠ, 1 εκπρόσωπος του λοιπού επιστημονικού και διοικητικού προσωπικού, 1 εκπρόσωπος των προπτυχιακών και 1 των μεταπτυχιακών φοιτητών.
Εφόσον το 4ετίας ακαδημαϊκό - αναπτυξιακό πρόγραμμα κάθε ΑΕΙ εγκριθεί (με τις διαδικασίες του Ν. 3549/07), υπογράφεται σχετική δεσμευτική προγραμματική συμφωνία μεταξύ του ΑΕΙ και του υπουργείου για την υλοποίησή του, με εξειδίκευση υποχρεώσεων και δεσμεύσεων.


Οι βασικές ρυθμίσεις

• Ρυθμίζεται η διάρκεια σπουδών, απομακρύνονται οι «αιώνιοι» φοιτητές.
• Συγκροτούνται νέα όργανα που θα ασχολούνται με τον στρατηγικό - αναπτυξιακό σχεδιασμό των ΑΕΙ.
• Προωθείται μοντέλο δυαδικής διοίκησης παρέχοντας υπερεξουσίες στον γραμματέα του ΑΕΙ.
• Οι ρυθμίσεις για τη συγκρότηση συλλογικών οργάνων, συμμετοχή φοιτητών, προγράμματα σπουδών κ.λπ. θα περάσουν με σχέδιο Π.Δ. εντός του Μαϊου. (ethnos.gr)